全力深化依法治国实践

习近平同志在党的十九大报告中指出，“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主”，并提出“深化依法治国实践”。

　　人民是国家的主人，是依法治国的主体和力量源泉，而依法治国作为党领导人民治理国家的基本方式，指的就是依照体现人民意志的宪法和法律来治理国家，并通过公民权利保障法治化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和各项社会事务。全面推进依法治国，就是要在党的领导下以宪法和法律的形式更好地反映人民意志，更好地保障人民权益，全面实现为人民所需要的良法和善治。党的十八大以来，党中央将全面依法治国列入“四个全面”战略布局并作出了一系列重大战略部署，尤其是十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，接下来的关键就是要全面落实依法治国的各项任务，深化依法治国实践。

　　深化依法治国实践，要坚持党的领导，把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。十九大报告提出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。这将为全面依法治国的统筹协调、整体推进与督促落实提供一个强有力的组织保障。今后，我们要在中央全面依法治国领导小组的统筹领导下，进一步加强宪法实施和监督，维护宪法权威。同时要更加注重科学立法、民主立法、依法立法，努力为良法善治提供制度保障。

　　深化依法治国实践，要继续推进司法体制综合配套改革，推进司法责任制改革，切实维护人民权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。自从十八届三中全会提出“深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”以来，司法体制改革总体框架已基本搭成，一些重要改革已经完成，但这并不意味着司法体制改革已经完全到位。改革越深入，越要注意综合配套、协同推进。司法改革中每一项改革措施都是牵一发而动全身，必须更加注重各项改革举措的协同性、联动性和配套性，实现改革的系统集成、整体推进。司法责任制对提高司法质量、效率和公信力具有决定性影响，必须不断总结完善协同机制，使司法责任制切实落地落实落细，充分发挥改革整体效能，真正做到“让审理者裁判，让裁判者负责”。

　　深化依法治国实践，还必须按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，进一步深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，切实提升与人民群众息息相关的行政执法的水平，保障公民的权利不受公权力的侵犯。必须加大全民普法力度，将普法与法治实践相结合，大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，使宪法和法律真正得到全社会的一体遵循。特别是各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

（作者：周佑勇，系东南大学副校长、教育部长江学者特聘教授）