郑 平
党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？习近平总书记明确指出：要靠理想信念，靠严明纪律。他强调：如果党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。最近，中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，两项法规自2016年1月1日起施行。这是我们党在长期执政和全面从严治党条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措。把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，要求各级党组织和每名党员、干部牢固树立党章党纪党规意识，严格执行《准则》和《条例》等各项规定，把党规党纪刻印在心、落实于行，使其成为“管党治党的尺子”。
把纪律和规矩挺在前面。纪律是党的生命，是管党治党的重器。我们党是肩负神圣使命的马克思主义政党，党的先锋队性质和执政地位，决定了党规党纪必然要严于国家法律。习近平总书记强调：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”如果党员退守到公民的底线上，党员标准就降低了，全面从严治党便无从谈起。许多案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员、干部守住了纪律和规矩，就不至于滑向违法犯罪的深渊。要做到“纪”在“法”前，党纪严于国法。要把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来，严格用党章党规党纪约束党员、干部的行为，一碰纪律底线就马上“拉警报”、“踩刹车”，真正做到执纪先于执法，以更高标准、更高要求约束党员干部。
把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。守纪律讲规矩，首先要守政治纪律，讲政治规矩。加强纪律建设，就要抓住严守政治纪律和政治规矩这个纲。遵守政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。我们党决不允许结党营私、拉帮结派，决不允许自行其是、另搞一套。要从遵守和维护党章入手。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容，全党必须严格遵行。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。每一名党员都要无条件履行党章规定的义务，遵守党的纪律，维护党章的严肃性。
把纪律和规矩刻印在心、落实于行。制度的生命在于执行。有纪律不执行，有规矩不遵守，党就必然成为一盘散沙。各级党委要担当和落实好主体责任，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威，坚决改变党的纪律失之于宽、失之于松、失之于软的现象。各级纪检机关要强化监督责任，执纪问责，敢抓敢管，对违纪违规的现象和行为，发现就抓，露头就打，严肃查处，绝不留“暗门”、开“天窗”。要坚持纪律面前人人平等，遵守纪律无条件、执行纪律无例外、查处违纪无禁区，决不搞下不为例、有情可原、法不责众。作为党员、干部，守纪律是底线，守规矩靠自觉。按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，才能站得稳、行得远。党员干部要增强党章党规党纪意识，知敬畏、存戒惧，严守“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。
（来源：《求是》2016/01 2015年12月31日）